對政府機關單位而言，針對「勞務性為主或一般勞務、事務或技術等採購」的標案（即非屬財物之工程或勞務 ），通常採用「最低標」的公開招標方式（亦即需要最少3家廠商參與投標，始能正式開標）進行決標，只要符合招標的廠商資料限制，及提出投標標單，就能以最簡便的方式完成案件的招標與發包流程。

不過，近兩年"梅森"從許多實際委託或諮詢的案件發現，有越來越多的招標決標的「最低標」標案案件，增加「服務建議書或服務企劃書」的評選方式（如「異質採購最低標」），以過濾品質不良的廠商，避免低價搶標導致施作服務品質低落的結果，這似乎已經成為未來「以最低標決標」案件的招標趨勢。而「服務建議書或服務企劃書」的評選分數，通常會要求合乎資格的廠商，其評選分數必須達到70分或80分以上，才算有正式進入開「價格標單」的資格。

對參與投標的廠商而言，未來參與這類的最低標的標案，投標內容除了「資格封」（即廠商資格文件，如營登資料、近三期401報表、過去半年無退票紀錄信用證明 等等）、「價格封」（即價格標單）外，還多了「文件封」，也就是必須附上多份的「服務建議書或服務企劃書」，達到評選分數的廠商，始得進行「價格封」的正式開標作業。

面對這樣招標決標的標案發展趨勢，雖對爭取最低標標案的廠商將更具挑戰性與一些難度，但各有利弊。有利的部分是，對有實力執行能力的廠商而言，能剔除惡意低價搶標的不良廠商，也能保障標案案件的施作品質，維持廠商應有的最基本利潤；在幣的部分是，以往競爭廠商不多時，只要準備好「資格證明文件」和填寫「價格標單」（或再多加上價格明細分析表），即可參與最低標案件的開標決標作業，如今就必須在正式招標公告後1、2週內完成「服務建議書或服務企劃書」，尤其對沒有撰寫過經驗的廠商而言，可能連資料準備的時間都不太充裕，更不知何從下筆去撰寫。

人脈關係好的廠商，雖然可以蒐集到類似或供參考的建議書或企劃書範本，但若本身從沒有製作撰寫過屬於自己的服務建議書，內部又沒有適當的人力或有經驗的人員可以撰寫，就的確需要投資一些費用請外部專業且具經驗的撰寫顧問協助，才能在最有限的時間內完成文件的資料。

以"梅森"過去的委託標案撰寫的案件成功經驗而言，經過專業的計劃企劃撰寫製作，引導廠商或提出相關的文件與資料，與廠商討論標案並建議服務內容的呈現方式與「亮點」，幾乎是百分百達成「服務建議書或服務企劃書」的基本分數（如80分以上），甚至達到最高分順利取得最優先議價權（如決標方式為準用最有利標、最有利標等，或明訂招標方式者）。其得標致勝的關鍵，有以下幾項重點：

1. 「服務建議書或服務企劃書」的必須達到評選分數
根據每個招標案件所要求服務建議書或企劃書的「項目內容」與「評選項目」，鉅細靡遺的呈現於文件內，千萬不要只是大概呈現，過於簡單的文件絕對是無法讓評審瞭解；但若過於灌水，呈現不到重點，反而會達到反效果，因此，大部分的建議書或企劃書都會限定頁數，甚至還訂定超過頁數的扣分方式。

因此，如何詳細又能呈現到該有的重點，就在於資料的蒐集、編整、濃縮，與呈現廠商優勢面的重點。　詳細的建議書呈現重點，將另篇分享說明之。

2. 不要放棄「簡報」的機會與分數
對許多以參與「最低標決標」的廠商而言，一旦遇到要提出「服務建議書或服務企劃書」已經很頭大，甚至有的標案的評選方式還列入「簡報」，通常約佔分5%或10%，比較少會達到15%。若要拿高分或達到最低標準分數（如80分），這項分數絕對不能放棄。而通常約10分鐘或15分鐘的「簡報」，只要有參加都會有一定的分數。

但要拿到簡報的高分，重點則在於「Q&A」的問答，能在有限的時間內回答越多評審的問題，且能切要重點，就能獲取高分。因此，簡報者最適當的人選應是能掌握專案全貌的計劃負責人，或擁有非常多實務經驗的負責人做說明。若要以一般的簡報槍手代打上場，其實效果不見得好。

3. 謹慎填寫最低標的「價格標單」，才是最後的致勝關鍵
如果多家廠商的建議書或企劃書評選達到最基本分數（如80分），僅是取得「入門門票」而已，接下來才是最低價格的評比關鍵，相信有經驗的廠商，都會有一定的出價標準，能低於底價，又能打敗其他競爭者的價格，就必須衡量獲利多寡與是否要搶標下來（如 先靠這個案件能養公司人員的基本薪水，再由其他案件賺公司的獲利）。

不過，在商言商，賠錢生意沒人會做，若真的是很難做的案件，在採最低標的決標方式下，即使服務建議書已經過關，也不見得要出「砍到見骨」的低價去搶標，就讓其他的業者去傷腦筋，而機關承辦人員只能兢兢業業盯緊超低價得標的廠商，是否能如期屢約完成。

※註：
"梅森"能提供政府機關單位的「服務建議書或服務企劃書」撰寫顧問服務，有意委託與評估者，請提供目前以對外招標公告之「標案案號、案名、金額、截標日期等」或「尚未公開招標但有過去的招標文件可供參考評估」，以利進一步評估每個個案的服務費用。